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索引号 hnyx-0001/2018-12042 发文机关 发布时间 2018-12-20
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摸清家底出实招,创新“七步七快工作法”

攸县政府门户网站:www.02654362.com 更新时间:2018-12-20 [打印] [关闭] 字体大小:

                         摸清家底出实招,创新“七步七快工作法”

 

为了全面摸清攸县的农村集体家底,我们严格按照中央和省市的政策要求,在?#39749;?#28165;理对象、清理范围和清理程序的基础上,围绕政策动员、工作部署、人员培训、专业服务、群众参与、检查督促、追责问责等七个方面,探索创新农村集体资产清产核?#30465;?#19971;步七快工作法?#20445;?#24555;速有效地推进了农村集体资产的清产核资工作。截至目前,全县17个镇(街)297个村(社区)全面完成动员部署和业务培训,开始了清产核资工作,有228个村进入到核实阶段,有86个村进入公示阶段,各项工作?#26041;?#20381;法依规有序推进,清产核资工作取得初步成效。

第一步抓谋划,工作方案制定快。我们首先坚持吃透上级党委、政府及主管部门关于农村集体产权制度改革的政策精神,做到上?#21360;?#22825;线”。同时,注重调查研究,摸准实情,开展试点,做到下连“地气”。在此基础上,研究制定攸县农村集体产权制度改革和清产核资工作方案,并按照“通俗易懂、有效管用”的要求,将政策文件、工作方案、任务表格等集于一体,编印成册,发送至镇(街)、村干部,便于在基层一线的工作人员能准确无误的掌握政策要求和操作要领,确保少走弯路、不出差错。

第二步抓部署,工作推进行动快。镇(街)、村各级根据工作方案做到迅速动员,迅速部署。201866日,由周文安副县长主持召开了镇党委书记、镇长、分管负责人、经管站长参加的“攸县农村集体产权制度改革动员部署会?#20445;?#23436;成了县一级的动员部署工作,强调攸县的清产核资工作务必在20189月底前全面完成,并顺利通过省市的检查验收。截止2018825日,全县17个镇(街)297个村(社区)召开了动员部署会议,17个镇(街)党(工)委与县政府签订了责任状,方案迅速从纸上“落”到实处,清产核资工作相继在攸县农村大地紧锣密鼓的展开。

第三步抓培训,操作水平提升快。我们坚持?#36805;愫门?#35757;学习作为解读政策、理解部署、熟悉业务的根本手段。努力把培训的过程,转化成统一认识的过程,转化成提升执行力的过程。县级于2018628日培训乡镇(街道)主管领导、经管站长和业务专干,乡镇(街道)于720日前培?#24213;?#26449;办点干部、第一书记、村(社区)干部、清理小组和核实小组成员,让其掌握政策,熟悉业务,提高执行力。

第四步抓专业,服务外包见效快。清产核资工作是一项技术性非常强的工作,任何细小的差错都会影响后继改革的开展。因此,我们坚持专业的事情交给专业机构去办,鼓励有资?#30465;?#26377;能力的机构和业务人员,购买政府服务,让社会中介服务组织快进村、快上手,独立承担清产核?#23454;?#28165;查、登记、造册、汇总等?#26041;?#30340;工作业务,保证资产登记不遗漏,工作质量不马虎,工作进度不耽误。目前止,有9个镇(街)将清产核?#23454;?#20250;计业务分别委托中信会计师事务所、飞鸿会计服务公司、弘业会计服务公司等3家会计中介服务机构,由村账代理中心提供账务资料和基础数据,会计中介机构负责数据录入、上表,有297个村已完成资产的清理、登记。

第五步抓民主,群众参与到位快。民主参与集体清产核?#23454;?#36884;径有:扩大参与面。各村(社区)邀请“五老?#20445;?#21363;熟悉情况的老村社干部、老党员代表、老村(居)民代表、老民主理财小组成员、老会计(报账员),分别参加清产核?#23454;?#28165;理小组和核实小组。小组成员逐项逐笔,认真查核集体资产、资源,保障集体资产、资源的完整和安全。向所有?#29992;?#20844;开。对清理、核实的集体资产资源和债权债务,利用党员村民小组长、村民代表会议,村(居)务公开栏,以及在人口聚?#21360;?#37266;目处,逐项、逐?#35797;?#20876;,张榜公布,让?#29992;?#30475;得到、看得清、看得懂。及时处理?#29992;?#24847;见。资产公示后,各村(社区)安排专人负责,收集?#29992;?#24847;见,对?#20174;?#30340;问题,认真、妥善处理。村级资产资?#30784;?#20538;权债务,如有遗漏,再登记、再核实、再公示,直至相符?#27426;?#30830;实无法收回的债权、无法偿还的债务,严格履行核销程序,必须由村(居)委会提议,村(居)监委会核实,经村(居)民代表会议决定,报镇(街)经管站(或农村集体“三?#30465;?#37096;门)批准。

第六步抓绩考,检查督导见效快。健全考核评估、督查督导、示范引领等机制,把清产核资工作纳入各级党政领?#21450;?#23376;考核评价内容和党委政府工作成效考核内容,以科学调度来保证工作进度,以程序到位来保证工作质量,各村社区做到“八个有?#20445;?#21363;有机构、有专人、有会议记录、有各工作?#26041;?#30340;表格、有工作底稿(含?#34903;?#21644;电子文稿)、有?#30475;位?#21160;的参与人员签字、有工作照片、有资产(资源)的完整档案。县级每月组织开展一次督查,镇村两级逐月、逐季分别向其上级农村产改工作机构报送一次工作进?#21462;?/span>

第七步抓责任,压力传递?#30001;?#24555;。通过检查看政策是否执行,从而定责、追责及问责。健全责任体?#25285;?#24314;立压力传导机制,落实好工作责任制,将清产核?#23454;?#24037;作责任落实到镇(街)、到村(社区)、到每一工作岗位,建立责任倒查机制,以问责倒逼责任落实。同时,建立考核激励机制,出台考核办法,对任务完成出色的单位和个人,进行奖励。2018717日,全县召开第一次农村集体清产核资工作调度会议,20188月底已完成对乡镇(街道)工作的第一轮督查,通报了镇、村两级清产核资工作进度,对照任务要求,明责鼓劲,有效地促进工作的平衡开展。

 

                  攸县农村集体产权制度改革领导小组办公室

                 二O一?#22235;?#20061;月十日

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