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索引号 hnyx-0001/2019-03140 发文机关 发布时间 2019-03-26
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攸县人民政府办公室 关于印发《攸县创建城乡客运一体化省级 示范县实施方案》的通知

攸县政府门户网站:www.02654362.com 更新时间:2019-03-26 [打印] [关闭] 字体大小:

攸政办发〔20191

 

攸县人民政府办公室

关于印发《攸县创建城乡客运一体化省级

示范县实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县直有关单位:

现将《攸县创建城乡客运一体化省级示范县实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

攸县人民政府办公室

2019315

攸县创建城乡客运一体化省级示范县实施方案

 

为加快推进我县城乡客运一体化发展步伐,统筹城乡协调发展,推进城乡基本公共服务均等化,根据交通运输部《关于积极推进城乡道路客运一体化发展意见》(交运发〔2011490号)、湖南省交通运输厅《关于开展全省城乡客运一体化示范县创建工作的通知》(湘交运输〔2018140号)等文件精神, 结合我县实际, 制定本实施方案。

一、 指导思想

坚?#30452;?#27665;、惠民、绿色、安全发展理念,严格对照《湖南省城乡客运一体化示范县验收标准》,着力解决我县当前农村客运问题,通过规范市场、整顿秩序、优化线路、完善定价机制、提升服务水平,形成城乡一体、管理规范、布局合理、价格惠民、群众满意的农村客运发展格局。

二、工作目标

2020930日前,实现建制村客运班车通达?#26102;?#25345;100%,农村客运线路70%、主干线路100%运行新能源车辆,农村客运线路票价下降30%及特殊人群减免政策全覆盖。

三、基本原则

(一)一县一公司。成立1家城乡客运经营公司,解决我县部分农村客运车辆分线经营、产权不清晰、安全主体责任不实、经营管理混乱等问题,实现全县城乡客运车辆统一经营管理。

(二)公车公营。新成立后的城乡客运公司要做到四统一”:即统一购置营运车辆、统一调度运营、统一日常考核、统一劳资管理。

(三)统筹规划。制定城乡客运一体化总体规划,优化线路布局,科学设置站场(点),合理安排运力,完善基础配套。统筹城区公交和农村客运,宜公交则公交,宜客运则客运。

(四)乡村全通。确保全县客运市场城乡对?#21360;?#20065;村全通,建制村通客车率100%,客运车辆定时、定点发班,保障发班频次。

(五)价格惠民。建立规范的城乡公交票价形成机制,确保创建后农村班线同一线路票价下降30%以上。制定特殊人群票价优惠和减免政策,确保弱势群体享受改革红利。

(六)绿色理念。通过淘汰高耗能、高污染的传统营运车辆,按计划推行低能耗、低污染的新能源车型,并通过运力的合理调整,?#23454;?#25511;制营运车辆总量,提高运营效率,树立绿色发展理念,走节能环保健康道路。

四、实施?#34903;?/span>

(一)宣传阶段2019130日前)

成立县创建工作领导小组,组建专门工作班子,制定实施方案,并召开全县创建工作动员会,利用广播、电视等新闻媒体,做好创建宣传工作,营运良好的舆论氛围,赢得社会各界的理解和支持。

(二)实施阶段201921—630日)

完成车辆评估?#23637;?#21644;认定、线路规划?#25512;?#20215;?#33539;ā?#29305;殊人群优惠政策和招标方案制定等工作,?#33539;?#20892;村客运经营主体资格。

(三)完善阶段201971—1231日)

新的城乡客运公司?#24230;?#36816;营,对站场(点)建设、运营管理制度、新能源车辆运行及时完善并验收,并实施特殊人群票价优惠、减免政策。

(四)总结阶段202011—930日)

查漏补缺、完善资料、迎检验收。

五、总体要求

(一)加强组织领导。成立由县长任组长、常务副县长和分管副县长任副组长,县交运局、发改局、经科局、教育局、公安局、交警大?#21360;?#27665;政局、财政局、人社局、国土局、住建局、?#24067;?#23616;、食药工?#22987;?#31649;局、信访局、广电台、残联?#26696;?#20065;镇(街道)为成员单位的攸县创建城乡客运一体化示范县工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县交运局,由县交运局局长兼任办公室?#39749;危?#36127;责统筹协调创建工作,办公室下设综合协调组、规划设计组、评估?#23637;?#32452;、招标实施组等4个专项工作组,负责落实各项具体工作。

(二)落实工作责任。县交运?#25351;?#36131;制定城乡客运一体化规划,组织现有营运车辆评估?#23637;骸?#25307;标实施,牵头制定农村客运优惠政策、创建应急预案等工作。县发改局、教育局、财政局、民政局、残联负责配合做好票价核定,特殊人群票价优惠及其他相关工作。县国土局、住建局、经科局、各乡镇(街道)负责协助解决站场(点)用地规划、布局以及相关配套问题。县交警大队负责报废淘汰及新购车辆的变更、注册工作, 协助做好站场(点)布局和线路优化工作。县公安局、信访?#25351;?#36131;协助做好群众工作,并依法打击各类违法犯罪行为。

(三)坚持依法推动。相关部门单位要认真稳妥做好现有经营业主和公司的市场退出工作,依法依规完成运营车辆评估?#23637;?#24037;作;要严格市场准入条件,严把企业资质关和从业人员资质关,坚持公平、公开、公正原则,依法?#33539;?#32463;营主体;要完善农村客运定价机制,加强市场监督管理,确保价格惠民、市场秩序稳定;要严格行?#23548;?#31649;,依法规范行业行为和经营秩序,提升服务水平。

(四)确保创建成功。各级各部门要围绕全局,认真履职,转变工作作风,优化服务,紧密配合,扎实推进各项工作举措落实。要坚持依法行政,敢于担当,积极作为,大胆处理化解各类矛盾和问题。要把握舆论导向,营造健康积极向上的创建氛围,坚持廉洁从政底线,自觉抵制各类不正之风,确保城乡客运一体化示范县创建成功。


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