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索引號 hnyx-0001/2018-09356 發文機關 發布時間 2018-09-26
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中共攸縣縣委辦公室 攸縣人民政府辦公室關于印發《攸縣殯葬領域突出問題專項整治行動方案》的通知

攸縣政府門戶網站:www.02654362.com 更新時間:2018-09-26 [打印] [關閉] 字體大小:

攸辦發〔201828

 

 

中共攸縣縣委辦公室  攸縣人民政府辦公室

關于印發《攸縣殯葬領域突出問題專項整治行動方案》的通知

 

各鄉鎮黨委、人民政府,各街道黨工委、辦事處,縣直相關各單位

《攸縣殯葬領域突出問題專項整治行動方案》已經縣委、縣政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。專項整治行動中遇到的重大問題,請及時向上級部門和專項整治行動領導小組辦公室報告。

 

 

中共攸縣縣委辦公室

攸縣人民政府辦公室

2018730

 

攸縣殯葬領域突出問題專項整治行動方案

 

為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,有效解決殯葬領域群眾反映強烈的突出問題,進一步規范和加強殯葬管理,著力維護人民群眾切身利益,根據民政部等9部委聯合印發的《全國殯葬領域突出問題專項整治行動方案》(民發〔201877號)和湖南省民政廳等13廳委聯合印發的《全省殯葬領域突出問題專項整治行動方案》(湘民發〔201823號)精神,結合我縣實際,制定我縣殯葬領域突出問題專項整治行動方案。 

一、工作目標和原則

 (一)工作目標。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于推進殯葬改革工作的決策部署,通過開展殯葬領域突出問題專項整治行動,合力整治違規亂建公墓、違規銷售超標準墓穴、天價墓、活人墓,炒買炒賣墓穴或骨灰格位等問題,強化殯葬服務、中介服務和喪葬用品市場監管,遏制公墓企業暴利行為,整肅殯葬服務市場秩序,嚴格落實監管執法責任,推動建立殯葬管理長效機制,促進殯葬行業健康發展。

(二)基本原則。

1. 加強領導,壓實責任。建立健全領導協調機制,明確部門職責分工,強化目標考核,確保統一部署推進,多部門合力承擔整治任務,共同落實整治責任。

2. 積極穩妥,依法依規。對于殯葬領域存在的問題,區分不同情況,明確整治重點,講究方式方法,做好風險評估,做到分類施策、依法依規、穩扎穩打,切實保護人民群眾合法權益。

3. 懲防并舉,標本兼治。立足當前,圍繞殯葬領域損害群眾利益、影響行業形象突出問題,通過排查摸底、全面整改、督促檢查,加大打擊懲處力度,形成有效震懾;著眼長遠,以專項整治為契機,完善相關制度,強化行業自律,健全殯葬服務體系,保障和改善殯葬公共服務供給,盡快形成規范和加強殯葬管理工作的長效機制。

二、重點整治問題

(一)公墓建設運營中的違法違規行為。

1. 未經批準擅自興建公墓設施(含骨灰塔陵園、地宮等)。

2. 公墓未依法辦理林地、建設用地手續。

3. 未經批準擅自修改公墓建設規劃、擴大建設用地面積。

4. 除依法向逝者健在配偶等特殊人群預售(租)墓穴、骨灰存放格位并確保自用外,向未出具死亡證明、火化證明或遷葬證明的人出售(租)墓穴、骨灰存放格位。

5. 建造、出售(租)超規定面積墓穴,即骨灰單人或雙人合葬墓超過1平方米,遺體單人和雙人合葬墓分別超過4平方米和6平方米的情況

6. 毀林毀耕亂建墳墓,利用水泥、石材等固化硬化墳墓,破壞生態環境,造成青山白化等白色污染

7. 違反價格管理規定,按規定實行政府定價、指導價的墓穴(墓位)超標準收費,出售(租)墓穴、墓位、骨灰存放格位中實施價格欺詐、價格壟斷等違法行為。

8. 宗教活動場所和宗教組織與商業資本合作,擅自設立骨灰存放設施,向宗教教職人員以外的信教公民和社會人士提供火化、殯儀、骨灰存放等服務,違規從事營利性活動。

(二)殯葬服務、中介服務及喪葬用品銷售中的違法違規行為。

1. 提供殯葬服務、中介服務及銷售喪葬用品不按規定明碼標價,強制服務收費、只收費不服務行為。

2. 醫療機構太平間非法開展殯儀服務等活動,機構工作人員向殯儀中介機構和個人倒賣逝者及親屬信息進行牟利、亂收費等行為。

3. 私自改裝車輛,違規從事經營性遺體運送等殯儀服務活動

4. 違規經營墓地、出租治喪場地和水晶棺,欺行霸市,擾亂殯葬市場秩序行為。

(三)殯葬陳規陋習。

1. 在城區亂搭靈棚,亂放煙花鞭炮,抬棺(骨灰盒)沿街游喪等干擾群眾正常生產生活行為。

2. 厚葬薄養,大操大辦,盲目攀比。

3. 火化區域內在公墓以外的其它地方特別是三沿六區違規土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬,修活人墓、豪華大墓等行為。

4. 治喪、祭掃時在禁火期、禁火區違規燃燒香燭錢紙、燃放煙花鞭炮等有火災隱患的行為。

5. 開展封建迷信活動,生產、銷售和使用封建迷信喪葬用品。

(四)其他行為。

黨員干部利用喪事活動借機斂財,嚴重損害黨和政府形象,敗壞社會風氣的行為。

攸縣殯儀館、火葬場、公墓、骨灰存放設施、醫療機構太平間、宗教活動場所等納入此次專項整治范圍。各鎮(街道)和縣直各相關部門根據轄區實際和部門職責,進一步細化需要整治的重點問題。

三、工作步驟和進度安排

(一)制定方案,動員部署。(20187月底前)

各鎮(街道)和縣直各相關部門要按照本通知要求,制定專項整治方案,明確相關要求、責任分工、方法步驟和工作措施,并組織開展動員部署工作,全面啟動專項整治行動。

(二)全面自查,扎實整改。(20188月上旬-9月上旬)

各鎮(街道)和縣直各相關部門進行全面深入自查,摸清底數,建立整治臺賬,明確責任和時限,逐一抓好整改落實(自查和檢查表見附表)。縣民政部門按照民政部開發的系統軟件要認真對照檢查、如實填寫、按時上報。815日前,各鎮(街道)和縣直各相關部門要報送殯葬領域突出問題專項整治情況階段性報告和摸排統計表(見附件2)至縣殯葬領域突出問題專項整治行動領導小組辦公室匯總。

(三)開展督查,調研評估。(20189月上旬)

由民政局會同相關部門成立聯合督查組,對專項整治情況、移風易俗情況進行指導和督查評估,推進整改落實。對發現的重大問題,及時向各鎮(街道)和縣直各相關部門反饋,推動解決;對有效經驗和做法,進行總結推廣。要加強對整改情況的考核,并根據整改落實情況進行復查復核。

(四)總結報告,完善制度。(9月中下旬)

各鎮(街道)和縣直各相關部門要對本轄區和本部門專項整治情況進行全面總結,查遺補缺,著力完善制度措施,強化日常監管,建立健全長效機制。縣殯葬領域突出問題專項整治行動領導小組將對全縣情況進行總結評估,指導各鎮(街道)和縣直各相關部門把整治成果應用于制度機制創新和日常服務管理之中,在914日前完成全縣專項整治情況專題報告,并上報株洲市和湖南省殯葬領域突出問題專項整治行動領導小組辦公室。

四、有關要求

(一)提高認識,切實加強組織領導。各鎮(街道)和縣直各相關部門要充分認識開展殯葬領域突出問題專項整治的重要性和緊迫性。縣級成立由縣委副書記、縣長蘇濤任組長,縣委副書記唐衛湘、縣委常委、常務副縣長李子善、分管副縣長周文安任副組長,縣直各相關部門主要負責人為成員的攸縣殯葬領域突出問題專項整治行動領導小組(見附件3),領導小組辦公室設在縣民政局,負責領導小組日常事務管理,由民政局局長李福文任辦公室主任,領導小組建立專項整治行動定期通報制度,遇有重大疑難問題,及時協調研究解決。各鎮(街道)和縣直各相關部門建立相應的專項整治行動領導協調機制,切實履行職責,加強密切協作,形成整治合力。

(二)明確職責,加強部門協作配合。縣民政局做好專項整治的統籌協調、組織實施、督導檢查,指導公墓、殯儀館、殯儀服務站(中心)等機構做好自查排查等工作。縣績效考核辦負責對各鎮(街道)和縣直各相關單位殯葬改革工作的考評、考核。縣文明辦負責積極倡導移風易俗、文明治喪的新風尚,把殯葬改革納入全縣精神文明建設規劃,把殯葬改革工作考核納入文明單位、文明鎮(街道)、文明村(社區)的評比范圍。縣發改局要加強對殯葬事業發展規劃編制、基本殯葬公共服務設施投入及殯葬服務價格制定情況的檢查。縣公安機關負責對非正常死亡遺體及時出具驗尸報告并簽發尸體處理通知書,對使用暴力阻礙專項整治行動的,及時給予治安管理處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任,依法懲處非正常死亡遺體處理過程中危害公共安全、侵害他人合法人身財產權利及利用封建迷信活動等擾亂社會秩序的違法行為,對送葬車隊進行規范管理。縣城管局負責會同縣民政局、各街道,針對凡臨街搭棚治喪的,在公共場所舉行治喪活動、影響市民正常工作生活秩序的,在出殯途中拋散冥幣紙錢或有其它不文明行為的要依法處理。縣國土資源局負責殯葬設施及墓地征用報批審核的檢查工作,嚴肅查處以建設公墓為名義私自買賣土地和未經批準擅自修建墓地的違法行為,協助城區嚴肅查處違規土葬和骨灰二次入棺葬提供土地的行為,配合街道辦事處及時依法處理違法建設的活人墓、特大墓和永固性墓。縣司法局要加快推進殯葬法規制度完善,做好人民調解等工作。縣林業局要加強對非法占用林地建設公墓、建造墳墓行為以及殯葬設施建設使用林地審核報批的檢查監督。縣住建局要加強殯儀館、公墓建設情況的檢查監督。縣財政局負責加強對殯葬改革工作的財政保障力度,將殯葬改革專項經費列入財政預算,足額配套殯葬惠民以及獎補政策資金,保證惠民殯葬與獎補政策正常運轉,負責此次專項整治行動工作經費財政列支。縣民宗局要依法規范宗教活動場所建設骨灰存放設施等行為。縣衛計局要糾正和查處醫療機構太平間非法開展殯儀服務、隨意處置遺體、倒賣逝者及親屬信息牟利等行為,規范醫院開具死亡證明的行為。縣食品藥品工商質量監督管理局要依法查處殯葬領域亂收費、價格違法行為,查處殯葬行業限制競爭及壟斷行為,并配合查處制造、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備和封建迷信殯葬用品的違法行為。縣環保局負責加強殯葬改革中各類環保問題的監督、檢查和指導,依法查處城區治喪活動中環境污染行為。縣人社局負責憑火化證明,審核國家機關事業單位工作人員、離退人員死亡后喪葬補助、撫恤費標準的檢查。縣文體廣新局負責對申請保留的具有歷史、藝術、科學價值墓地的核查、確認和申報工作,配合相關部門對文物保護區內違反殯葬管理規定的違法行為進行查處,將從事營業性殯葬禮儀演奏的團體、個人和演出活動納入文化市場管理范疇,對非法從事喪事經營服務的樂隊依法進行查處。縣廣播電視臺負責協助縣委宣傳部開展專項整治行動、移風易俗的宣傳工作,營造良好的宣傳氛圍。有關部門要加強殯葬服務管理風險隱患源頭防控,必要時采取聯合執法的方式,對突出問題予以清理和查處。各鎮(街道)切實負起專項整治行動屬地管理主體責任,充分發揮紅白理事會和老人協會的作用,抓好當前專項整治行動宣傳,廣泛動員群眾積極參與專項整治行動,教育本單位、本轄區干部職工、村(居)民自覺遵守《殯葬管理條例》,會同協助相關職能部門依法查處違反殯葬法規的行為。

(三)綜合施策,確保專項整治效果。針對殯葬管理中特別是公墓管理方面歷史遺留的問題、積累的矛盾、涉及面廣的情況,積極調動多個部門、運用多種手段綜合施策,突出重點、依法依規、穩妥解決實際問題。推動建立公墓從規劃、審批、建設、運營到維護管理的全過程、常態化監管機制。要綜合運用政策宣傳、思想教育、鄉規民約、矛盾調處等多種手段,充分發揮村(居)委會、人民調解委員會、紅白理事會、老年人協會等各類組織作用,加強自我管理,合力做好整治工作。

(四)深化整改,推動建立長效機制。各鎮(街道)和縣直各相關部門要圍繞專項整治中發現的問題,突出重點,標本兼治,持續抓好整改深化工作,制定完善相關措施,縣民政局等相關部門要加強屬地管理,落實監管責任,定期或不定期地對殯葬領域違法違規行為進行通報,并探索建立殯葬領域黑名單制度,建立健全規范管理的長效機制。要加強殯葬領域重點難點問題研究,加快完善相關制度及規范標準,為殯葬管理提供依據。

(五)做好示范,發揮黨員干部帶頭作用。根據攸辦字201722號文件精神,各鎮(街道)和縣直各部門積極發揮黨員、干部帶頭文明治喪和簡辦喪事作用,自覺遵守公共秩序,尊重他人合法權益,嚴格控制規模,力求節約簡樸;帶頭火葬和生態安葬,黨員、干部去世后全部實行火葬,火化后的骨灰應當安放在公墓或骨灰安放設施內,提倡多種安葬形式少占或不占地的生態節地葬法;帶頭文明祭奠、低碳祭掃,主動采用敬獻鮮花、植樹綠化、踏青遙祭、經典誦讀等方式緬懷故人,弘揚慎終追遠等優秀傳統文化,不得在禁火期、禁火區焚燒紙錢、燃放鞭炮;帶頭祭掃先烈,帶領群眾逐步從注重實地實物祭掃轉移到以精神傳承為主上來;積極主動宣傳殯葬改革,加強對親屬、朋友和周圍群眾的教育引導,提倡厚養薄葬理念,及時勸阻不良治喪行為,自覺抵制陳規陋俗和封建迷信活動,倡導文明新風。

(六)加強宣傳,積極引導輿論。加強對殯葬工作政策解讀及輿論引導,主動、適時發聲,統一對外宣傳口徑,有針對性地回應社會關切和群眾訴求。要認真貫徹落實省文明辦、省民政廳、省糾四風治陋習專項整治工作辦公室聯合印發的《關于在全省開展文明節儉操辦婚喪喜慶事宜的工作方案》(湘文明辦〔20185號)文件精神,在8月底前,指導所有村(居)委會將文明節儉操辦婚喪喜慶事宜納入村規民約,成立紅白理事會,制定具體的操辦章程,明確操辦標準和要求、違約責任和獎懲措施,切實做到家喻戶曉。大力宣傳殯葬改革先進典型,曝光一批違法違規典型,用典型案例教育警示干部群眾,引導樹立厚養薄葬、節地生態、移風易俗的殯葬新風尚。要加強輿情監測,強化媒體責任,為專項整治工作營造良好輿論環境。

活動期間,縣殯葬領域突出問題專項整治行動領導小組辦公室設立聯系舉報投訴電話:24213748,聯絡員:黃雪江。各鎮(街道)和縣直各相關部門將專項治理方案、聯絡員名單(姓名、性別、職務、聯系電話)等信息要于20187月底前報送至攸縣殯葬領域突出問題專項整治行動領導小組辦公室,并及時報送整治工作進展情況。

 

附件1. 殯葬管理工作情況自查和檢查表

2. 全縣殯葬專項整治排查摸底統計表(表1-14

          3. 攸縣殯葬領域突出問題專項整治行動領導小組名單


 

附件1

殯葬管理工作情況自查和檢查表

單位(蓋章):                               填表人:                         聯系電話:

檢查項目序號檢查內容檢查細則檢查方式檢查結果(一)組織領導     情況1建立專項整治行動領導協調機制是否建立并切實發揮作用查看文件、會議紀要及落實情況等 2納入考核是否納入目標管理、績效考核查看文件、會議紀要及落實情況等 3財政投入是否將殯葬設施建設改造、惠民殯葬、節地生態安葬獎補等資金納入預算,2017年各級財政保障情況查看文件及落實情況等 4火葬土葬區域劃分是否以省政府文件明確火葬區和土葬改革區的劃分,近五年是否有過調整查看相關文件及落實情況等 5殯葬設施規劃編制與實施是否編制殯儀館、殯儀服務站、骨灰堂、公墓、農村公益性墓地等殯葬設施規劃,各級政府或民政部門審批情況、用地是否有保障、設施能否落地查看規劃文件、審批文件、實地查看等 6黨員干部帶頭推動殯葬改革情況相關規定制定與執行、樹立正面典型與處分違規治喪情況查看文件、相關材料及落實情況等 (二)具有火化功能的殯儀館(含火葬場)情況7投資建設主體政府、社會資本獨資或合資建設情況及分類占比查看證照、合作協議、統計數據等 8運營主體事業單位、國企、民企或民辦非企業等主體運營情況及分類占比查看證照、相關材料、統計數據等 9死亡證明查驗死亡證明出具主體及各類主體占比查看檔案材料等 10遺體運輸接受社會車輛運送遺體數量及占比查看統計數據等 11遺體長期存放存放時間超過半年的遺體類型、數量及處置情況查看統計數據、檔案材料、聽取介紹等 12選擇性服務服務項目、價格管理、自營或外包情況,明碼標價與重要信息公開情況實地查看、查看檔案材料等 13配套安葬(放)服務配套安葬(放)設施數量、使用、節地生態安葬等情況查看統計數據、查看材料、聽取介紹等 (三)     公墓情況14審批情況未經審批設立的數量及占比,新建、改擴建未能依法辦理用地審批手續的公墓數量及占比查看文件、檔案材料、機構名錄等 未能依法辦理用地審批手續的公墓數量及占比、用地面積及占比查看文件、檔案材料、統計數據等 15用地情況采用劃撥、租賃或出讓方式獲得土地的公墓數量及分類占比查看統計數據等 用地面積、土地利用現狀、符合城鄉規劃和土地利用總體規劃情況查看文件、檔案資料、統計數據等 16土地使用已開發使用的土地面積及占比,已使用墓穴和格位數等情況查看統計數據等 17建設規劃擅自修改建設規劃、擴大建設用地面積的公墓數量及占比查看檔案材料等 18預售和出售向不符合規定的對象預售墓穴(格位)的公墓數量及預售的墓穴(格位)數量查看協議、統計數據及整改落實情況等 19墓穴、墓位占地面積占地1平米、超過1平米、小于1平米的墓穴數量及分別占比查看統計數據等 20“青山白化”情況固化、硬化墳墓,破壞植被和生態環境,造成青山白化情況實地查看等 21墓位價格墓位價格構成及定價方式,不同區間墓價情況及分類占比;明碼標價與重要信息公開情況查看統計數據等 22年檢近三年是否開展年檢,未通過年檢的公墓名稱、數量和占比查看年檢材料等 (四)     殯葬監管     執法23執法機構是否成立專門的殯葬管理事業單位或參公管理單位及數量,職工數、經費保障情況查看文件、實地查看等 24管辦分開情況是否存在管辦不分的情況、具體表現形式及數量查看相關材料 25執法情況對殯葬服務機構的監管情況,對違規土葬、散埋亂葬、違規治喪的執法情況,與相關部門聯合監管執法情況查看檔案材料等 (五)     宗教活動場所骨灰存放26設施建設未經審批建有骨灰存放設施的數量及容納量實地查看等 27殯葬活動情況提供火化、悼念、骨灰存放等殯葬服務情況實地查看、查看資料等 28運營和監管情況提供對象范圍及收費或變相收費情況,日常監管情況查看票據或相關檔案材料等 (六)     回民公墓29設施建設設施數量、舉辦主體、資金投入、土地保障等情況聽取介紹等 30經營管理管理部門或管理主體情況,超面積建墓、違規經營等情況聽取介紹等  (七)      城鎮公益性安葬(放)設施31舉辦主體政府投資、引入民資或公私合辦數量及分類占比查看證照、合作協議等 32審批情況未經審批設立情況,新建、改擴建等用地未依法辦理用地手續情況查看相關材料、統計數據等 33 用地情況采取劃撥、租賃等方式或使用集體土地的數量及分類占比查看材料、統計數據等 用地面積、土地利用現狀、符合城鄉規劃和土地利用總體規劃情況查看文件、檔案資料、統計數據等 34收費情況政府定價、自行按成本定價、免費提供或變相營利等情況查看票據等 (八)     農村公益性墓地、骨灰堂等安葬(放)設施35審批情況未經審批設立的數量及占比查看相關材料及整改落實情況等 36用地情況用地面積、土地利用現狀、符合城鄉規劃和土地利用總體規劃情況、依法辦理用地審批手續的面積及占比查看文件、檔案資料、統計數據等 37提供對象向村民以外的人員出售墓穴數量及占比實地查看、檢查整改情況等 38墓穴占地面積建造家族墓地及占地超過1平米的墓穴情況實地查看等 (九)     殯儀服務站(中心)、鄉鎮集中治喪場所39審批情況未經審批設立的數量及占比、規模等情況查看相關材料、統計數據等 40經營范圍從事遺體接運、暫存等涉遺體服務的數量及占比、服務項目、收費等情況查看證照、實地查看等 (十)     殯儀服務41殯葬中介服務、喪葬用品銷售辦理證照、機構數量、人員數量、業務范圍、群眾投訴等情況查看證照、材料、實地查看、聽取介紹等 42醫療機構太平間外包經營、開展營利性殯儀服務、隨意處置遺體、機構工作人員向殯儀中介倒賣逝者及親屬信息牟利、高收費亂收費等情況查看證照、材料、實地查看、聽取介紹、檢查整改情況等 (十一)殯葬移風易俗43違規治喪違規搭棚治喪、大操大辦數量及監管執法情況實地查看、聽取介紹等 44農村散埋亂葬違規土葬、散埋亂葬、裝棺再葬、修活人墓、修豪華大墓數量及監管執法情況實地查看、查看材料、聽取介紹等 45違規祭掃在禁火期、禁火區違規燒紙放炮實地查看、聽取介紹等 46開展封建迷信活動開展封建迷信活動,生產、銷售、使用封建迷信喪葬用品及監管執法情況實地查看、聽取介紹等 47紅白理事會等組織紅白理事會等組織的數量、覆蓋率、制定村規民約及發揮作用情況查看材料、統計數據、聽取介紹等 



 

 

 

 

 

 

 

附件2

殯葬專項整治行動組織領導情況統計表(一)

市州、縣市區名稱

是否建立專項整治行動領導協調機制

是否納入目標管理、績效考核、文明創建

殯葬設施建設資金是否納入財政預算

惠民殯葬資金是否納入財政預算

節地生態安葬獎補是否納入財政預算

2017年度財政投入金額(萬元)

火化區土葬區劃分

是否編制殯葬設施規劃(列出文件名稱及文號)

是否建立黨員干部帶頭推動殯葬改革責任追究等制度或舉措(列出文件名稱及文號)

是否以政府文件明確火葬區和土葬改革區的劃分

近五年是否有過調整





































































































殯葬專項整治行動殯儀館情況統計表(二)

市州、縣市區名稱

殯儀館名稱

投資建設主體

(打

運營主體

(打

死亡證明出具

(打

是否接受社會車輛運送遺體

超過半年遺體長期存放

選擇性服務

配套安葬(放)設施

政府

社會資本獨資

合資

事業單位

國企

民企

民辦非企業

醫院

公安

村、社區居委會

其他

類型

數量

處置情況

是否政府指導價

是否市場調節價

是否自營

是否外包

是否明碼標價、公示公開

是否配套

墓穴、格位

總數

已使用數量

節地生態安葬使用數量


















































































































































































































殯葬專項整治行動經營性公墓情況統計表(三)

市州、縣市區名稱

公墓名稱

審批情況

獲取土地方式

用地情況

土地使用

建設規劃

向不符合規定對象預售墓穴和格位數量

墓穴、墓位占地面積

墓位價格

年檢

是否造成青山白化

是否審批設立

是否依法辦理用地審批手續

未審批的用地面積(畝)

是否劃撥地

是否租賃

是否出讓

國土資源部門審批的公墓面積(畝)

是否符合城鄉規劃和土地利用總體規劃

是否依法辦理使用林地手續

林業部門審批的林地面積(畝)/注明批準文號

已開發使用土地面積(畝)

已開發墓穴格位數量

已使用墓穴格位數量

是否擅自修改建設規劃

是否擅自擴大建設用地面積

占地1平米數量

超過1平米數量

小于1平米數量

是否政府指導價

是否市場調節價

是否明碼標價并公開重要信息

近三年是否開展年檢

年檢是否通過




































































































































































殯葬專項整治行動監管執法情況統計表(四)

市州、
  縣市區名稱

執法機構名稱

殯葬監管執法機構

管辦分開情況

開展執法情況

性質(事業/參公管理)

職工數

經費

保障

(萬元)

是否存在管辦不分的情況

具體表現

形式

對殯葬服務機構的監管執法次數

對違規治喪的執法次數

對違規土葬的執法次數

對散埋亂葬的執法次數

對裝棺再葬的執法次數

對修建活人墓的執法次數

對修建豪華大墓的執法次數

與相關部門聯合監管執法次數









































































































































殯葬專項整治行動宗教活動場所殯葬活動情況統計表(五)

市州、縣市區名稱

宗教活動場所名稱

設施建設

是否提供火化服務

是否提供殯儀悼念服務

服務對象范圍

運營和監管情況

是否建有骨灰存放設施

建設

時間

是否建有墓地

建設

時間

是否經過審批

面積

(平方米)

開發墓穴、格位總數量

已使用墓穴、格位數量

是否服務宗教教職人員

是否服務信教群眾

是否服務其他社會人員

收費或變相收費情況

日常監管情況










































































































































殯葬專項整治行動回民公墓情況統計表(六)

市州、縣市區名稱

回民公墓名稱

建設情況

經營管理

收費情況(打

是否造成青山白 

舉辦

主體

是否審批

是否依法辦理用地手續

是否依法辦理使用林地手續

是否擅自擴大面積

資金

總投入(萬元)

土地保障(劃撥/租賃/出讓)

管理部門或管理主體名稱

超面積建墓數量

向不符合規定對象預售租墓穴數量

違規經營情況

政府

定價

自行按成本定價

免費

提供

變相

營利
































































































































殯葬專項整治行動縣級公益性公墓、骨灰樓情況統計表(七)

市州、縣市區名稱

縣級公益性公墓、骨灰樓名稱

舉辦主體(打

審批情況

用地性質(打

用地面積(畝)

向不符合規定對象預售租墓穴和格位數量

超面積公墓數量

收費情況(打

是否造成青山白化

政府投資

引入

民資

公私合辦

是否經審批設立

是否依法辦理用地手續

是否依法辦理使用林地手續

是否擅自擴大面積

劃撥

租賃

集體土地

政府定價

自行按成本定價

免費提供

變相營利






















































































































































































殯葬專項整治行動農村公益性墓地(骨灰堂)情況統計表(八)

市州、縣市區名稱

鄉鎮名稱

農村公益性墓地(骨灰堂)名稱

是否經審批設立

建設主體(鄉鎮/村)

用地情況

提供對象

墓穴占地面積

收費情況(打

是否造成青山白化

用地面積(畝)

是否符合城鄉規劃、土地利用規劃

依法辦理用地審批手續的面積(畝)

是否依法辦理使用林地手續

是否擅自擴大面積

向轄區以外的人員出售租墓穴格位數量

向不符合規定對象預售租墓穴和格位數量

建造家族墓地數量

超過1平米的墓穴數量

政府定價

自行按成本定價

免費

提供

變相

營利


























































































































































殯葬專項整治行動鄉鎮集中治喪場所情況統計表(九)

市州、縣市區名稱

鄉鎮名稱

鄉鎮集中治喪場所名稱

是否經審批設立

建設時間

設施情況

經營范圍及

服務項目情況

收費情況(打

總投資(萬元)

占地面積(平方米)

悼念廳

數量

政府定價

自行按成本定價

免費提供

變相

營利




































































































































殯葬專項整治行動殯儀服務站情況統計表(十)

市州、縣市區名稱

殯儀服務站名稱

是否審批

總投資(萬元)

占地面積(平方米)

悼念廳

個數

經營范圍

聯系人及聯系電話

是否提供遺體接運、暫存等涉及遺體服務

經營范圍、服務項目及收費情況




























































































殯葬專項整治行動殯葬中介服務機構情況統計表(十一)

市州、縣市區名稱

殯葬中介服務機構名稱

是否辦理證照

人員數量

經營范圍、服務

項目及收費情況

群眾投訴數量

聯系人及聯系電話














































































殯葬專項整治行動喪葬用品銷售機構情況統計表(十二)

市州、縣市區名稱

喪葬用品銷售機構名稱

是否辦理證照

人員數量

業務范圍及收費情況

群眾投訴數量

聯系人及

聯系電話





















































































殯葬專項整治行動醫療機構太平間情況統計表(十三)

市州、縣市區名稱

醫療機構名稱

是否有太平間

太平間是否

外包經營

太平間是否

開展營利性

殯儀服務

是否隨意處置遺體

機構人員是否

向中介倒賣逝者及親屬信息牟利

收費是否審批

是否

高收費

是否

亂收費
















































































































殯葬專項整治行動移風易俗情況統計表(十四)

市州、

縣市區名稱

違規治喪整治

亂埋亂葬整治

違規祭掃整治

封建迷信活動整治

紅白理事會

違規搭棚治喪開展執法次數

違規大操大辦開展勸導次數

違規土葬數量

亂埋亂葬墳墓數

裝棺再葬墳墓數

活人墓數

修建豪華墓、大墓數量

開展監管執法次數

在禁火期、禁火區違規燒紙放炮開展勸導執法次數

對組織封建迷信活動勸導執法次數

對生產封建迷信喪葬用品開展執法次數

對銷售封建迷信喪葬用品開展執法次數

對使用封建迷信喪葬用品開展勸導次數

村(居)總數

修訂村規民約村(居)數量

成立紅白理事會村(居)數









































































































































注:勸導、執法次數統計時間節點從湘文明辦〔20185號文件下發以來開始統計。


附件3

 

攸縣殯葬領域突出問題專項整治行動

領導小組名單

   

組  長:蘇  濤    縣委副書記、縣長

副組長:唐衛湘    縣委副書記

副組長:李子善    縣委常委、常務副縣長

副組長:周文安    縣人民政府副縣長

成  員:蔣芷境    縣人民政府副縣長、縣公安局局長

彭順昌    縣人民政府副縣長人民政府

辦公室主任(兼)

劉   亮    縣委辦常務副主任

文龍彪    縣委宣傳部常委副部長、縣文明辦主任

李福文    縣民政局局長

鄧小榮    縣發改局局長

賀  明    縣司法局局長

彭愛斌    縣財政局局長

周衛國    縣國土局局長

左桐林    縣環保局局長

蔡應物    縣住建局局長

何  勇    縣林業局局長

吳偉清    縣衛計局局長

游江龍    縣食品藥品工商質量監督管理局局長

黃  武    縣人社局局長

譚偉榮    縣城管局局長

文志輝    縣文廣新局局長

文澤宇    縣廣電臺臺長

文  江    縣民宗局負責人

譚鳴笛    縣績效考核辦主任

領導小組下設辦公室在縣民政局內,由李福文同志兼任辦公室主任。今后,領導小組及辦公室組成人員如有變動,由相應崗位的人員自然遞補,并由領導小組辦公室報縣委辦公室備案,不再另行文。

 

 

 


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