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索引號 hnyx-0001/2018-09354 發文機關 發布時間 2018-09-14
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中共攸縣縣委辦公室 攸縣人民政府辦公室關于印發《2018年下半年平安建設暨公眾安全感民意測評工作實施方案》的通知

攸縣政府門戶網站:www.02654362.com 更新時間:2018-09-14 [打印] [關閉] 字體大小:

攸辦字〔201849

 

 

中共攸縣縣委辦公室

攸縣人民政府辦公室

關于印發《2018年下半年平安建設暨公眾安全感民意測評工作實施方案》的通知

 

各鄉鎮黨委、人民政府,各街道黨工委、辦事處,縣直各單位,省市駐攸單位:

2018年下半年平安建設暨公眾安全感民意測評工作實施方案》已經縣委、縣政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

                           中共攸縣縣委辦公室   

                       攸縣人民政府辦公室   

                                2018910      


 

2018年下半年平安建設暨公眾安全感

民意測評工作實施方案

 

為切實做好我縣2018年下半年平安建設暨公眾安全感民意測評相關工作,努力提高我縣廣大人民群眾安全感和滿意度,特制訂本方案。

一、工作目標

通過開展平安攸縣建設系列工作,營造黨委、政府高度重視,政法部門積極履職,職能部門密切配合,各級各部門加強落實,人民群眾積極參與的氛圍,全面提高我縣人民群眾安全感和滿意度。

二、工作內容

(一)認真組織學習

圍繞公眾安全感民意調查問卷(以下簡稱問卷)上的內容,組織全體干部職工、村(社區)干部及工作人員、臨聘人員和退休人員認真學習領會,掌握正確的答題方式。

責任單位:各鄉鎮(街道)、縣直機關(含二級機構)和省市駐攸各單位、各村(社區)

(二)全面宣傳發動

1. 按照攸發〔20181號文件精神,縣級領導要結合扶貧、黨建、信訪維穩等工作帶頭走訪,對聯系的村(社區)居民面對面解讀問卷,手把手指導答題,要注重宣傳方式方法,確保居民真心支持、主動評優。

責任單位:縣直機關和省市駐攸各單位

2. 要廣泛發動居民積極參與平安建設工作,并將問卷內容和正確的答題方式作為日常走訪宣傳的主要內容,為居民詳細解讀問卷題目上的內容,及時消除居民的疑慮,爭取居民的支持和認可。

責任單位:各鄉鎮(街道)和各村(社區)

3. 要定期走訪轄區企業和單位,督促企業和單位做好職工和家屬平安建設宣傳工作,指導職工正確回答問卷,引導職工和家屬主動評優。

責任單位:縣公安局、縣經科局

4. 縣政法部門要繼續組織政法干警開展法律服務流動宣傳活動,將問卷作為重要宣傳內容,引導群眾正確評價;要深入開展法院、警營和檢察院開放日和法制教育進校園等活動,擴大人員范圍,增加開放日和課程次數,選好開放日主題和法制課程,充分展現政法隊伍良好形象,全力贏得參與人員的支持和認可;要組織政法干警對近兩年發生的治安刑事案件的受害人、受過行政或刑事處罰的對象和涉法涉訴上訪對象進行回訪,做好法律宣傳和思想疏導工作。

責任單位:縣公安局、縣法院、縣檢察院、縣司法局、縣教育局、各鄉鎮(街道)、各村(社區)

5. 要采取張貼標語橫幅、發放宣傳資料等形式,以及運用網絡平臺、電子顯示屏等多種載體廣泛宣傳平安建設和問卷內容。要做到每戶有宣傳資料,每個小區有宣傳標語,每個村(社區)有專題宣傳板報;村(社區)要召開黨員大會和小組長會議,全面宣傳平安建設工作和問卷內容,指導黨員和小組長準確回答問卷,并要確保將會議精神傳達貫徹到每家每戶。特別是對被評為平安家庭、文明家庭等優秀家庭,以及義務巡防隊員家庭,村(社區)工作人員要定期走訪,加強正確答題方式的宣傳,確保這些家庭的成員會答題、答好題。

責任單位:各鄉鎮(街道)、各村(社區)

(三)開展專項整治

1. 全力推進掃黑除惡專項斗爭工作,依法從嚴從重打擊黑惡勢力,做到有黑掃黑,無黑除惡,無惡治亂,無亂強基。要廣泛發動人民群眾參與,加強線索摸排研判,兌現揭發舉報獎勵,充分展示黨委政府掃黑除惡的堅定決心,堅決打贏這場人民戰爭。   

2. 縣公安局要圍繞問卷上6類違法犯罪現象,加強社會治安整治,認真安排部署各大專項整治行動,依法嚴厲打擊各類違法犯罪。特別是對重點地區和重點領域的突出問題,要專門部署,集中整治。政法各單位要密切配合,協同作戰,確保取得實效。要適時召開退贓大會,執行兌現大會等活動,切實保護人民群眾的利益,提升人民群眾的安全感和滿意度。

責任單位:縣公安局、縣法院、縣檢察院

(四)加強綜合治理

1. 深入開展平安家庭、平安校園、平安單位和平安醫院等系列平安創建活動,爭取絕大多數居民參與到平安創建工作當中。要不斷鞏固創建成果,營造平安建設人人參與、平安成果人人分享的良好局面。

責任單位:縣綜治辦、縣公安局、縣教育局、縣衛計局、縣婦聯、各鄉鎮(街道)、各村(社區)

2. 繼續推行專群結合社會治安大巡邏模式,要充實巡邏人員力量,動態調整巡邏方式、時段和區域,提高見警率和紅袖章率,確保及時發現違法犯罪線索、上報或化解各類矛盾糾紛,筑牢社會治安綜合治理第一道防線。

責任單位:縣公安局、各鄉鎮(街道)、各村(社區)

3. 加強矛盾糾紛化解,辦好民生實事。落實好領導干部下訪、接訪和信訪包案化解等各種制度,定期摸排矛盾糾紛,認真分析研判,制定切實可行的措施,及時化解處置。對于群眾反映強烈、涉及面廣、牽涉人數眾多的重大問題,主要領導要親自過問、協調處理。特別是每月走訪收集的問題,要做到事事有人辦、件件有回音,努力解決好各類民生問題,化解一批矛盾糾紛,確保社會大局平穩可控。

責任單位:各鄉鎮(街道)、縣直機關和省市駐攸各單位、各村(社區)

三、工作要求

(一)切實加強領導,確保工作開展。全縣各級各部門要高度重視2018年下半年平安建設和公眾安全感民意測評工作,加強組織領導,成立專門班子,明確專人負責,制定具體的工作方案。要將單位干部職工(含未滿65周歲的退休人員)的手機號碼和家庭電話號碼匯總,由單位主要負責人簽字并蓋章后,于920日前交縣委政法委815辦公室。

(二)突出活動重點,確保工作質量。各級各部門要嚴格按照方案要求,始終突出平安攸縣建設,明確宣傳主題,創新宣傳方式,強化宣傳效果,全面提高全縣公眾安全感和滿意度。

(三)加強考核督查,確保工作實效。縣委、縣政府將委托第三方機構對全縣公眾安全感進行民意測評,測評過程由縣紀委監委全程監督,測評結果由第三方機構蓋章封存,在縣紀委監委、縣委政法委和公檢法司等單位主要負責人的見證下啟封公布,并將測評成績納入到各部門單位年度綜治考核結果。

(四)強化結果運用,嚴格責任追究。2018年下半年公眾安全感民意測評將采取電話調查和實地抽查的方式進行,測評結果作為年度綜治考核和干部任用、單位及個人評先評優的重要依據。

1. 對鄉鎮(街道)的追責措施。

1)排名全市后三名的,按《株洲市健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》(株辦〔201832號)啟動責任追究。

2)排名全市后10名的,或在縣公眾安全感測評中排名后兩名且低于平均分3分以上(含3分)的,年度綜治考評歸為不合格類。

3)排名全市末位的,予以綜治掛牌督辦(黃牌警告)。

2. 對縣直單位、省市駐攸單位的追責措施。

1)得分排名后10%的,取消年度綜治考評評先資格。

2)綜治工作考評得分后三位的,列入不合格等次。

3)縣公安局、縣法院、縣檢察院、縣司法局排名全省測評本系統末位的,取消年度綜治考評評先資格。

3. 對村(社區)的追責措施。

由鄉鎮(街道)組織測評,測評成績上報縣綜治辦,由縣綜治委進行追責。

 

 

 

    附件:1. 2018年下半年公眾安全感民意測評工作考核細則

          2. 2018年下半年公眾安全感民意測評調查問卷

          3. 2018年上半年公眾安全感測評計分標準

          4. 2018年下半年公眾安全感民意測評成績匯總表

 

 

 


 

附件1

 

2018年下半年公眾安全感民意測評工作考核細則

序號

考核對象

考核內容

考核方式

考核時間

考核結果運用

1

各鄉鎮(街道)、縣直機關和省市駐攸各單位

村(社區)居民問卷答題情況

電話調查

實地抽查

電話調查:920日~1020

實地抽查:91日~1020

(電話調查和實地抽查,分別按照50%的比例折算總分)

測評結果低于90分的:1. 聯點縣級領導績效獎扣除500元,單位黨政正職績效獎扣除300元;2. 縣直、省市駐攸單位不得評為綜治先進。

    縣直、省市駐攸單位綜治工作考評得分后三位的或測評結果在85分(含85分)以下的評為綜治不合格單位,不予發放綜治獎。

縣直機關(含二級機構)

單位全體工作人員和退休人員問卷答題情況

2

各鄉鎮(街道)

鄉鎮(街道)全體工作人員、退休人員和社區(村)居民問卷答題情況

1. 測評結果90分以下的不能評為綜治先進。

2. 排名全市后10名的,或在縣公眾安全感測評中排名后兩名且低于平均分3分以上(含3分)的,年度綜治考評歸為不合格類。

3. 排名全市末位的,予以綜治掛牌督辦(黃牌警告)。

3

企業

企業職工

問卷答題情況

實地抽查

電話調查:920日~1020

實地抽查:91日~1020

(電話調查和實地抽查分別按照50%的比例折算總分)

1. 測評結果90分以下的不能評為綜治先進。

2. 測評結果在85分(含85分)以下的評為綜治不合格單位,依規降低企業信用等級并公開通報。

4

學校

學校教職員工和退休人員問卷答題情況

電話調查

實地抽查

1.   測評結果90分以下的不能評為綜治先進。

2.   測評結果在85分(含85分)以下的評為綜治不合格單位。

5

醫院

醫院干部職工、醫護人員和退休人員問卷答題情況

電話調查

實地抽查

1. 測評結果90分以下的不能評為綜治先進。

2.   測評結果在85分(含85分)以下的評為綜治不合格單位。


 

附件2

 

2018年下半年公眾安全感民意測評調查問卷

 

歡迎語

您好!我是湖南省統計局民意調查中心的調查員,正在全省進行公眾安全感民意調查,需要耽誤您幾分鐘時間,聽聽您的看法。

甄別部分

Ql. 請問您是住在**市的哪個縣、市、區?【單選】

1. **    2. **    3. **    4. **開發區

Q2. 您在(被訪者01題所選的縣市區)是否居住一年以上? 【單選】

1. 一年以下(終止訪問)            2. 一年及以上

Q3. 您的年齡是:【單選】

1. 16周歲(含)以上,具體年齡【 

2. 未滿16周歲(終止訪問)

提示:如果被訪者在16周歲以下,追問那您身邊是否有其他人年齡在16周歲以上呢?;如果有,請追問可以請他(她)接電話嗎?”否則終止訪問。

Q4. 您是城鎮居民還是農村居民?【單選】

l. 城鎮居民                 2. 農村居民

提示:如果此項已滿,請跳轉結束語2”

問卷部分

Q5. 近半年來,您在當地生活感覺是否安全?【單選】

1. 安全                            2. 比較安全

3. 不太安全                       4. 不安全

5. 不了解(不讀出)

Q6. 近半年來,您家附近以下違法犯罪現象是否存在,請您評價?【單選】

     

沒有

比較少

比較多

很多

不了解

1. 盜竊搶劫犯罪現象(是多還是少)






2. 黑惡勢力犯罪現象(是多還是少)






3. 吸毒販毒現象(是多還是少)






4. 聚眾賭博和地下六合彩現象(是多還是少)






5. 賣淫嫖娼現象(是多還是少)






6. 青少年違法犯罪現象(是多還是少)






Q7. 請您對當地政法部門的表現情況進行評價?【單選】

政法隊伍

滿意

比較滿意

不太滿意

不滿意

不了解

1. 公安機關(滿不滿意)






2. 檢察院(滿不滿意)






3. 法院(滿不滿意)






4. 司法行政部門(滿不滿意)






Q8. 現在正在開展掃黑除惡專項斗爭,您是否知道當地開展了這項工作?

l. 開展了                     2. 沒開展

3. 不了解,不清楚(不讀出)

Q9. 請問您家附近出現了矛盾糾紛是不是有人來調處?(單選)

l. 能及時得到調處             2. 無人處理

3. 不了解,不清楚(不讀出)

Q10. 請問您家附近出現治安問題能否及時得到解決?(單選)

1. 能及時得到有效解決        2. 處理了,但反復性強

3. 雖反映了,但無人處理      4. 不了解,不清楚(不讀出)

Q11. 請問您和您的家人是否具體參與了平安社區、平安村、平安單位及其它形式的平安創建活動?(單選)

1. 參加了                    2. 沒參加

3. 不了解,不清楚(不讀出)

Q12. 最后,請問您對(Q1題所選的縣市區)社會治安綜合治理有什么工作意見或建議?

1. 有(請記錄)              2. 沒有

 

背景資料

Q13. 您的性別(單選)

1.                         2.

 

結束語

1. 訪問到此結束,感謝您配合我們的調查,謝謝您!再見!

2. 對不起!因為(城鎮農村)訪問人數已滿,不再繼續對您進行訪問,非常抱歉打擾了,再見!


 

附件3

 

2018年上半年公眾安全感測評計分標準

指標分類

題號

分值

分檔計分標準

合計


100


1. 社會治安狀況


20

安全

比較安全

不太安全

不安全

不了解

1-1.   近半年來,你在當地生活感覺是否安全

Q5

20

10

7.5

5

2.5

不參與計分

2. 違法犯罪現象

24

沒有

比較少

比較多

很多

不了解

2-1. 盜竊搶劫犯罪現象

Q6

4

10

7.5

5

2.5

不參與計分

2-2. 黑惡勢力犯罪現象

4

10

7.5

5

2.5

不參與計分

2-3. 吸毒、販毒現象

4

10

7.5

5

2.5

不參與計分

2-4. 聚眾賭博和地下六合彩現象

4

10

7.5

5

2.5

不參與計分

2-5. 賣淫嫖娼現象

4

10

7.5

5

2.5

不參與計分

2-6. 青少年違法犯罪現象

4

10

7.5

5

2.5

不參與計分

3. 政法隊伍的表現情況

20

滿意

比較滿意

不太滿意

不滿意

不了解

3-1. 公安機關

Q7

6

10

7.5

5

2.5

不參與計分

3-2. 檢察院

5

10

7.5

5

2.5

不參與計分

3-3. 法院

5

10

7.5

5

2.5

不參與計分

3-4. 司法行政部門

4

10

7.5

5

2.5

不參與計分

4. 平安創建

36


4-1. 當地是否開展掃黑除惡斗爭

Q8

9

開展了

沒開展

不了解

10

0

不參與計分

4-2. 當地矛盾糾紛是不是有人來調處

Q9

9

能得到調處

無人處理

不了解



10

0

不參與計分

4-3. 治安問題能否及時得到解決

Q10

9

能及時得到解決

處理了,但反復性強

雖反映了,但無人處理

不了解



10

7

0

不參與計分

4-4. 是否具體參與了平安創建活動

Q11

9

參加了

沒參加

不了解

10

0

不參與計分


附件4

 

2018年下半年公眾安全感民意測評成績匯總表

序號

單位名稱

測評成績

 





















































 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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